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焦洪昌从国家层面推动香港国安立法不影响高度自治且更好维护“港人治港”

中新社北京6月27日电 (记者 杨程晨)中国政法大学法学院院长焦洪昌27日接受中新社记者采访时表示,中央从国家层面推动香港国安立法进程速度之快表明当前解决香港国安问题的紧迫性,体现了香港为国安立法是众望所归。

他说,这部法律解决了香港在维护国家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作“短板”,在香港形成了一个全网络、全链条的维护国家安全的体系,对于危害国家安全的行为形成极大威慑,有力遏制外部势力干涉中国内政,有效实现香港社会秩序的稳定,实现长治久安。

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议通过涉港国安立法的决定。6月18日,全国人大常委会法工委负责人作相关草案说明。当下,国安立法正处在广泛征询意见的过程中。

必须看到,美国疫情在6月中下旬以来的加剧恶化,准确讲仍是“第一波”的延续,只是在地域上发生了关键移动。原本作为“震中”的纽约州等东北部地区疫情相对趋缓,而广大南部各州却成为了新的“震中”。从东南角的佛罗里达到墨西哥湾的路易斯安那、得克萨斯再到西南部的亚利桑那和加利福尼亚等南方各州,连成一线。这客观上正在加剧着美国疫情的进一步失控。

5月19日晚,百余位身着古装的年轻人走进江南水乡周庄,参与“国风夜周庄”古镇沉浸式主题体验活动,穿行“小桥流水人家”,流连在古镇双桥、张厅、太平桥、沈厅、文化街和隆兴桥等处,感受夜色绮丽的别样水乡。

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的确,面对持续恶化、陷入失控边缘的美国疫情,特朗普及其政府的行为也越来越像“独行侠”。

一边闪烁其词、推卸责任,一边却大肆举办不要求参与者戴口罩的竞选集会,导致相关地区新增病例陡增……特朗普及其政府或竞选团队,到底在疫情防控中扮演着怎样的负面角色,事实、历史、民意,必然都会给出公论。

□刁大明(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)

针对当前香港社会出现对涉港国安立法的一些抹黑言论,焦洪昌回应,在“一国两制”基本精神和原则下,高度自治不等于完全自治,中央享有对特别行政区的全面管治权。按照法律规定,设立驻港国家安全公署、在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权都是中央管治权的直接体现,合理且必要。(完)

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也正是因此,出于自身选举和共和党整体布局(主要还是前者)的考虑,特朗普及其白宫在戴口罩的问题上妥协了,但仍继续坚持重启。而且,这也无法改变其防控疫情不力、对美国疫情肆虐负有不可推卸责任的事实。

汉服爱好者穿行在石板街上。黄莹 摄

在快手,看见一线劳动者奋斗的身影

汉服爱好者们坐在石桥上留影。黄莹 摄

事实上,就在此前,特朗普还说他相信病毒最终将“消失”。如今不过几天,其论调就变了,不变的还是为选举与“重启”而无视疫情的政治意图。

而目前南方各州也正是共和党支持者分布的地区。相比而言,共和党选民在疫情防控上采取了更为轻视的态势,从这个角度出发,其实也就找到了南方各州疫情恶化的原因。即5月1日以来正是这些南方州忙不迭地重启经济与社会导致疫情加剧,暴露出一些经济、资本或某些政治人物的政治私利优先、不考虑民众安危的逻辑。

焦洪昌强调,除特定情形外,香港特区对本法规定的犯罪案件行使管辖权。这表明,香港特区对绝大多数案件具有管辖权,在涉及较少数特定情形危害国家安全犯罪案件由驻港公署和国家有关机关行使管辖权。而这里的“特定情形”下,驻港国家安全公署的出手,正是为了更好地维护“港人治港”。

在快手与北京电视台发起的《“医”路有你 共同战“疫”》主题活动中,快手上的医护人员分享战疫期间4万多名白衣逆行者的感人故事。活动将以海报和视频短片的形式,在北京电视台、快手全平台以及医院官方账号进行全面推广。

在中央网信办指导下,快手开展《爱岗敬业》系列主题活动,联合全国总工会及人民日报新媒体中心、新华社新媒体中心、光明日报、央视财经频道、央视三农频道、央视频、北京电视台、北京青年报等主流媒体,先后发起九大主题活动。

在坚持“甩锅”、自欺欺人声称美国战“疫”胜利不变的同时,美国疫情的具体防控方式其实已发生不少变化。先是副总统彭斯在公开场合戴上口罩,并公开发表了鼓励戴口罩但仍坚持没必要全国强制的扭捏立场。随后是特朗普本人含糊辩解称,他从来不反对戴口罩,甚至还戏称自己戴上口罩像“独行侠”。

在当下,劳动者的内涵被前所未有地拓展,快手作为记录和分享的平台,将继续用短视频记录劳动中的幸福生活,人们在快手上描绘出了一幅动态的百工图,用朴实的视角,共谱时代画卷。

古色古香的夜周庄。黄莹 摄

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对于那些传统上的共和党州而言,因胜者全得的规则,疫情可能不会导致特朗普失去其选举人团票,但在更小规模的国会众议员选区层次或某些参议员竞选中,共和党人就可能遭受牵连,这也是国会共和党人担心特朗普成为他们连任的“票房毒药”的原因所在。而对于那些位于南方的关键摇摆州而言,比如佛罗里达或亚利桑那,疫情的恶化必然成为撼动特朗普选情的一个关键因素。

其二,法律草案严格限定国家安全相关法律的适用范围,明确规定四项危害国家安全的罪行和处罚,明晰罪与非罪的界限。

他认为,法律起草过程强调“一国”,也兼顾两地差异,尊重“两制”。立法充分考虑到香港普通法的传统和本地社会的认受性。驻港国家安全公署将指导和监督特区政府落实维护国家安全的责任,将和特区政府保持密切沟通,共同应对在香港出现的国家安全威胁。

他具体指,其一,这部法律将中央对有关国家安全事务的根本责任和香港特区在维护国家安全上的责任以法律的形式确定下来,划分了责任的边界,并以此为基础设立维护国家安全机构,明确规定中央及特区在涉及国安问题的案件管辖、法律适用和程序,有助于机构之间互相配合、精准打击。

南方各州即共和党票仓州的疫情加剧,自然意味着特朗普连任的压力进一步加大。

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一方面,南方各州人口众多,加州、得州、佛州分别是美国人口第一、二、四名的大州,其疫情暴发的危害性可以想象。另一方面,与纽约州等地区在地理位置上位于一角相比,南方各州可能对美国其他地区甚至是拉美国家传播与辐射的可能性无疑更大。

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焦洪昌说,立法各环节经过严格论证、依照程序,在草案形成后,有关方面征求了香港特区和有关人士的意见,充分考虑香港实际情况,本着能吸收尽量吸收的精神对法律草案条文进行了反复的修改和完善。这是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。

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与特朗普面对疫情反弹的“轻松”相比,不容乐观的疫情发展态势,甚至正在危及其谋求连任的基础选民群体。在长期民调落后的窘况下,如拿不到足够多共和党支持者的选票,特朗普的连任之路将提前断送,于是他不得不调整一些论调。

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古装女子在古街巷留影。黄莹 摄